而需求不足這個現象，其根本是尖銳的勞資矛盾，人力資源過于充足，朝廷很難去調節勞資矛盾。
律法在沒有足夠的土壤和環境時，是無法推行下去的。
時光荏苒，隨著工坊的快速增加，人力資源終于不夠用了。
大明仍然是農業國，而且是農業大國，不是誰都愿意離開生養自己的土地，進入工坊，人力資源短缺表現出了集中性的特點，主要在沿海地區，手工業發展迅速地區。
這種集中在沿海城池的人力資源匱乏，對萬歷維新是有積極意義的。
“好事，工黨和鄉賢縉紳搶人口，被搶的窮民苦力，就會獲得一點議價權，哪怕是微不足道的議價權，能夠把自己賣個好價錢，對于萬民而言，日子就能好過一點。”朱翊鈞朱批了面前的幾本奏疏，確認了還田令從浙江，向沿海五省蔓延。
遼東也是沿海省份，但遼東是大明新開辟之地，連布政司都沒折騰明白，土地都是新開墾的，自然不用還田。
“陛下，還有個好消息，通往鵬舉港的航線，已經完全打通了。”馮保找出一本奏疏，放在了陛下的面前，他滿臉笑容的說道：“大明遠洋商行已經將這條航線，開拓出來，成為了穩定的航線。”
皇帝看到了鵬舉港城，也不是一天看上的，事實上，從第一次徐璠作為大明皇帝使者出使泰西，就在尋摸合適的位置了，皇帝能看到，大明的海商自然也看的到，新大陸的白銀，對大明海商同樣擁有極大的吸引力。
大明只要開海，就必然會走上這條路，不斷擴張，無論是否有序。
而完成這條航線的，不是被朱翊鈞基于厚望的松江遠洋商行，孫克毅開拓有功，被授予了三等開拓侯，松江府作為開海橋頭堡，大明皇帝本來希望松江遠洋商行向東探索。
但松江遠洋商行更喜歡前往南洋、西洋，前往南洋獲得種植園產物，前往蒙兀兒國獲得足夠的棉花。
完成航線開拓的是福建月港、廣州遠洋商行，唐志翰和廣州遠洋商行白景瑞，完成了航路針（羅盤指針）圖、牽星過洋圖、補給海島、島夷、信風等等探索，并且將這些探索到的海圖，全都由王家屏呈送給了朝廷。
“一年可以跑兩趟鵬舉港。”朱翊鈞看著手中奏疏，笑著說道：“千金買馬骨，還是有效果的。”
馮保頗為感慨的說道：“那是，松江孫氏的確是豪奢戶，但被徐階打壓的抬不起頭來，自從鐵了心跟著朝廷走，這一下子就成了大明最富有的一批人，這唐志翰、白景瑞看了，自然是極為羨慕，這才把海圖都給獻了出來。”
“沒想到啊，當年為了海貿，朝廷和地方矛盾重重，甚至鬧到了倭患的地步，現在反而是合則兩利，勁兒往一處使了。”
朱翊鈞搖頭說道：“合則兩利、分則兩傷，這個道理，朕明白，海商們其實也明白，希望他們也能一直記得，他們也是大明的一部分，但指望他們不被利益熏心，一直明白也不太可能。”
“現在，他們求著朝廷，俯首貼耳，朕只希望這個合作大于對抗的時間，能久一點吧。”
朱翊鈞對這些東南海商，仍然抱著十足的戒備之心，綿延了二十多年的東南倭患，就是禁海之下走私商人們玩脫了，搞出來的大亂子，不對他們警惕，搞不好，過不了多久，又鬧出來倭患來。
朝廷和東南海商之間的矛盾，從南宋初年就開始了，這是離心力和向心力的角逐，本來以為永遠是這種對抗大于合作的狀態，沒想到，現在變成了合作大于對抗。
倭患就是最大的變數，這些倭寇燒殺搶掠、無惡不作，硬生生逼得海商們不得不投獻朝廷，因為二十多年平倭戰爭，讓東南海商終于意識到了一個根本事實。
沒有國就沒有家，沒有公利，私利不可能保得住。
現在大明海商去倭國做買賣，哪個倭寇敢劫掠大明海商？三十六斤艦炮，直接塞倭寇嘴里！