永業，鄉野授田則一律永授，不再收回，歷史也證明了，田分下去根本就收不回來，但城池、府州縣附郭地，不進行授田，仍為官田，城里人口多，衙門手里沒有足夠多的官田，根本養不活城里那么多的人。
禁更易，是田土不得買賣，但朝廷不阻止租賃，租賃期限為五年，五年就要核定一次租賃；
“噫！這個王家屏，怎么跟那周良寅一樣，跟在申時行身后撿剩飯啊！”朱翊鈞看著手中王家屏的奏疏，嘖嘖稱奇！
王家屏在廣州府搞起了還田，不是兩廣，僅僅是廣州府，小范圍的試點。
周良寅天天跟在侯于趙身后撿剩飯，侯于趙說一句，周良寅一點都不嫌寒磣，就說：我也是。
現在王家屏抄起了申時行的作業，廣州還田，要比浙江簡單的多，殷正茂、凌云翼把這些兩廣大戶訓得服服帖帖，王家屏也不是什么善茬，兩廣勢要豪右無不懷念殷正茂、凌云翼。
馮保找出了另外三本奏疏，放在了陛在試著推行還田疏，因為工坊需要人。”
工坊里面不種地的工匠、學徒需要吃飯，所以必須要還田，不還田，土地在地主手里拋荒，佃戶生產積極性不高，農業產出，不足以支撐手工業的發展。
工坊需要大量的人口，而且沿海五省，是開海的橋頭堡，需要大量的人口進行建設。
對于沿海五省而言，眼下最大的挑戰就是，在保證足夠的農業產出的前提下，讓更多的人變成匠人，進行商品生產，看來看去，大明沿海五省方伯們，都給出了同一個的答案：還田。
還田可以節省在農事中的勞動力，讓更多人投入手工作坊之中，生產商品。
有恒產者有恒心，大明皇帝要讓大明再次偉大，這是需要大明萬民去努力干活，甚至不是當牛做馬就能做到，而是要拼了命去干，才有可能成功。
那要是皇帝不給足夠的好處，憑什么百姓給你拼命？所以還田就成了沿海五省唯一的答案，給百姓恒產，給他們生產資料，換取他們種地、生子、入工坊。
修建更多的馳道、制造更多的鐵馬，讓大明的貨物動起來，讓大明小步快跑的整體進入商品經濟。
“連女工都出現了。”朱翊鈞注意到，連山東出現了數量不等的女工，而且不是織娘，能做織娘那已經是很好的工作了。
海帶廠、煙草廠、制糖廠、建筑、驛站分發等等行業，甚至是煤窯和鐵冶所，都出現了女工。
鐵冶所是重勞力，但依舊有女工的身影。
女工的出現，是典型的勞動力不足的體現，這代表著大明成丁男性勞動力不足支撐生產活動。
皇家格物院曾經核算過一個二十二歲左右的壯年勞動力，其工作能力為1.25馬力，這是兩千個二十多歲的壯丁，和兩千匹馬進行了長時間的比較，最終得到的結果。
大明人力過于廉價，也曾經一度成為皇帝憂心忡忡的擔憂，因為人力資源過于廉價的本質是人力資源過分充足，而人力過分充足，一定會阻礙大明向商品經濟蛻變。
商品生產出來，是要有消費者的。
占據了社會少數的鄉賢縉紳、勢要豪右，就是無限制的浪費，依舊無法消耗足夠的商品，推動經濟發展。
經濟是不會因為人的意志而轉移，政策能做到的只有調整，供需這雙無形的大手，會讓經濟陷入周期性的循環，需求不足，經濟真的會死給你看。