劉吉帶來了遠方的消息，告訴大明皇帝，莫桑比克總督府施行了普拉佐女士的制度。
而西班牙遣泰西特使黎牙實，告訴大明皇帝，劉吉的消息有誤，黎牙實很清楚這種制度，普拉佐女士是授予葡萄牙和西班牙女人，鼓勵女性出海，來完成殖民地的繁衍生息，而不是授予當地夷人。
黎牙實斬釘截鐵的告訴大明皇帝，制度絕對是這樣設計的，比如鄧子龍在呂宋總督府的妻子羅莉安，就是基于這種背景下出海到了海外。
劉吉和黎牙實都沒有撒謊。
普拉佐女士最開始的確只授予給葡萄牙和西班牙女人，但葡萄牙和西班牙本土，對總督府的控制能力十分有限，這種制度立刻被殖民地總督府用在了殖民地上。
設計是設計，執行是執行。
關于麥利那國王拉朗博，如何處置的問題，其實禮部、刑部經過了部議，給出了一些答案，禮部和刑部并不打算反對皇帝的決策，并且試圖找出祖宗成法來為陛下的行為做出解釋。
“陛下，臣以為麥利那國國主拉朗博，不是國王，而是海寇。”沈鯉站了起來，開始為陛下灑水洗地了，在禮部看來，只要把拉朗博定義為海寇，就完美繞過了‘柔遠人’的祖宗成法。
沈鯉看著陛下滿是疑惑的神情，拿出了一本奏疏說道：“麥利那國的種種情況表明，它還沒有完成國朝構建，所以拉朗博不是國主，而是海盜。”
禮部的這本奏疏，討論的是國朝構建的基本要素，而禮部將其分為了四梁八柱。
四梁為軍事、經濟、政治、和文化。
在軍事上要擁有基本的軍事框架，而不是搶劫的時候一窩蜂的聚集在一起，搶完了各回各家，最基本的指揮都沒有，在戰場上，甚至分不清敵我，那不是軍事框架，那是土匪；
在經濟上，擺脫了自然經濟，進入小農經濟，才算是完成了最基本的經濟建設，還是通過極其原始的采集、狩獵為主的經濟模式，是極其不穩定的自然經濟，不能支撐國朝構建；
在政治上，無論何種制度，得到了轄區大多數人的普遍認可，沒有過多的反對者反對權力擁有者發號施令，城頭王旗換不休，朝為君王夕成囚，這種不穩定的政治體，不能履行國朝職責；
在文化上，擁有使用文字的能力，而不是依靠口口相傳，擁有文字才能記錄歷史事件、法律法規、經濟貿易、政令等等，能夠使用文字，才能傳承文明。
完成四梁的構建，算是打開了國朝構建的大門，只有徹底完成后面的八柱，才能正式確認為國家，什么臭魚爛蝦都跑到大明來，說幾句吉祥話，就能混到友邦待遇，那大明的友邦，實在是太不值錢了。
八柱是從四梁的基礎上進行延伸。
衛軍和客兵，屯耕一體亦農亦軍的生產戍衛為一體的衛軍，和負責進攻的精銳軍兵；
種植和培育，通過種植，才能擁有獲得穩定食物來源；只有通過培育，不斷地改良農作物，才能提高產量，獲得更多的糧食，其實培育的隱形含義是發展生產力；
首府和地方，首府意味著基本的政治中心，形成了統治階級；而地方意味著被統治者的服從，這代表著穩定的政治框架；
詩歌和道德，詩歌是文字的應用，如果連詩歌都沒有，人為創造出的文字，也不會被普遍應用，比如西夏文，比如變來變去的蒙文，而一定的道德標準，是基本文化的體現。
而麥利那國在這四梁上，全都沒有完成構建，更遑論后面的八柱，按照禮部的認定，只有完成八柱，才算是國朝。
這樣一來，麥利那國國王拉朗博就變成了海寇，那就好解決了，直接殺了就是。