這里面制度設計，其實就是為了引入稽稅院這種強權衙門干預，其他都是假的！
沒有強權衙門干涉，再好的制度設計都是白扯，有強權衙門的介入，再粗淺的制度設計，都可以在不斷的實踐中完善。
對于百姓而言，他們可能一輩子都不會跟稅務打交道，但這些個錢莊，簽的這些借款合同，超過五千兩的大額借款合同，要過朝廷的審定納稅，低于五千兩的小額借款合同，也要到稽稅院購買稅票貼在合同上，否則會被稽稅院，視為逃稅。
被稽稅院盯上，不死也得剝層皮，稽稅院的催繳票，是真正的催命符。
如此一來，錢莊就不能再拿著借條，為所欲為了，以前，錢莊之所以能夠盯著這些人的家產本錢，就是因為利錢極高，只要付不起利息，連本帶利，連妻兒老小，都得抵給錢莊。
按張居正的辦法，現在，有人賴賬，錢莊只能拿著借款合同，到衙門里打官司，否則這祖宅、田畝就還是借債人的，因為奏疏里明確提到，這些宅院、田畝所有權變更，五千兩以上大額要衙門審定，五千兩以下，現在也需要貼稅票了！
否則各府州縣衙門的戶房，是不會給他們變更所有權，地契上寫的是誰，就是誰。
當錢莊回到了最初的模樣，只能依靠利息為生的情況下，那就要變得慎重起來，畢竟收不回來本錢，就要拿著借條到衙門打官司，官司打贏了，那也要極其漫長的時間，時間成本，也是成本。
“陛下，錢莊的規范經營，不可能是一朝一夕，一道政令就可以完成的，需要一些時間，也需要一些制度的完善，三年能有個雛形，五年期許能推而廣之，就從京城開始就好。”張居正說起了政令形成的過程。
一個政令，要推行下去，最起碼需要五年才能見效，因為要在實踐中不斷的修正。
張居正沒有拍著胸脯保證，這個政令會在短期內改變現狀，但他能做的是，盡量讓錢莊規范起來，持續不斷的推行。
張居正的辦法，就是印花稅，在法定證券、有價證券、契約、借款合同等等憑證上，加蓋印花戳記，或者貼稅票，以示納稅，契約合同，便具備了法律效力。
大明會典修完了，稅法附在了大明會典之上，可不代表稅法不會進一步的完善。
“那就依先生所言吧。”朱翊鈞同意了這個辦法，笑著說道：“二位明公以為呢？”
“陛下圣明。”王崇古和沈鯉俯首說道，他們跟著張居正一起進了通和宮，但在燕興樓關閉這件事上，卻是一言不發，因為他們要說的早就寫在了奏疏里，陛下把奏疏認真看過，綜合了各方的意見后，仍然要關閉。
這已經是朕意已決的范圍了。
王崇古講了講王家屏回京之后在官廠推行工會的事兒，情況比預想的要樂觀一些，官廠的問題，其實就是太過于封閉了，這種基本底色，就會讓工會快速異化。
問渠那得清如許，為有源頭活水來，自從王家屏領官廠諸事，開始了新一輪的清汰納新之后，官廠變得更有活力了起來。
甚至在王崇古看來，讓官廠清汰納新，比官廠創建工會，還要重要一些。
而沈鯉則是把關于廣州府、松江府的萬國會的規劃介紹了下。
“這個萬國會的想法很好，多辦一下，各種奇物都拿來看一看。”朱翊鈞眉頭緊蹙的說道：“至于黎牙實說的，大明吃獨食這件事，朕也沒好辦法，種地種不過大明，這不怪大明。”
黎牙實說大明做生意刨根兒，吃獨食，這有的時候，也不怪大明，是他們自己不爭氣。