海運成本遠低于陸運，這就是張居正的邏輯，也是現在張居正反對兼并老撾的原因，老撾是個完全的內陸國，沒有出海口，大明對老撾的利益，就只有精絕鹽，現在的關系就剛剛好。
“次輔以為呢”朱翊鈞看向了王崇古詢問他的意見。
“恭請圣裁。”王崇古沒有明確表達自己的意見，還是那個態度，皇帝說了算。
對于工黨而言，精絕鹽很重要，但對于是否兼并，王崇古態度就十分無所謂了，他和禮部的想法有點像，并入也不是什么壞事，就是名義上并入，實際上和木邦府、勐養府一樣共管，慢慢改土歸流，慢慢王化。
再有兩百年，基本也就消化干凈了。
“讓老撾并入大明，算是朕的功績之一了，日后也有話對列祖列宗說。”朱翊鈞看著堪輿圖搖頭說道：“贏一下也無妨，就是拿個宣稱。”
朱翊鈞做出了最終的決策，并老撾入明，為大明萬民提供一點情緒價值。
在實際行政上，老撾府和木邦府、勐養府一樣，名義上是郡縣之地，但實際上，還是三宣六慰的基本統治框架，軍事、經濟、文化、政治羈縻。
朱翊鈞笑著說道：“這其實也是老撾要的，他們受夾板氣，緬賊不高興了揍他們，安南人高興了也揍他們，甚至連倭寇都跑去讓他們朝貢，受這么多氣，不如直接投明，老撾要的是安全，要的是安定。”
“大明有巨大利益在老撾，精絕鹽礦，大明一時半會兒也找不見，礦場在，敵人來犯，大明肯定不能坐視不理，總歸是要出力，有個名分也好。”
“陛下圣明。”王崇古俯首說道，陛下講的很明白，就是簡單贏一下，而不是真的要短時間內王化老撾。
“陛下的意思是不會像王化綏遠一樣，大筆投入，短時間內將其徹底王化”張居正聽明白了皇帝的既要也要，既要面子也要里子，但是銀子不給。
皇帝的理由很充分，無論是否并入，大明在老撾有巨大利益，無論誰去打老撾，大明都得幫忙，都要出人出力，否則精絕鹽供應就會出現問題，水肥里面撒點精絕鹽，莊稼長得壯。
朱翊鈞點頭說道：“朕就是把國帑內帑未來十年的歲入都砸進去，也王化不了東吁和老撾，索性交給黔國公府慢慢來吧。”
老撾和綏遠不同，綏遠是大明的腹心之地，肯定要大筆大筆的投入，甚至為了綏遠地方，還要重開西域，就是為了確保大明腹地的戰略安全。
“那臣沒有好疑慮的地方了。”張居正立刻表示了贊同，不花錢就行。
朱翊鈞十分明確的說道：“朕會讓禮部跟刀攬勝講明白，王化從不會一朝一夕，需要老撾人配合黔國公府，勁兒往一處使才能成功，他要是不同意，維持現狀也可以。”
“琉球總督府總督陳璘，上奏請求裁撤琉球總督府規制，納入郡縣。”朱翊鈞說起了剛收到的另外一本奏疏。
琉球總督府和別的總督府最大的不同，就是琉球總督是水師總督首里侯陳璘通常不在琉球，所以琉球三島，實際歸松江府管理。
朱翊鈞點著堪輿圖說道：“朕的打算是，琉球群島歸松江府管轄，雞籠大島、澎湖巡檢司歸福建管轄。”
朱翊鈞點在堪輿圖上說道：“先生，松江府太小了，一個府設立一個巡撫，哪怕是它是世界的貿易中心、經濟中心，但是依舊太小了，把琉球列島并入松江府，松江巡撫也算是名至實歸。”