上海機械廠滿足了五樞論中的四個樞機關鍵，人口、投資、研發和市場，唯獨欠缺了資源。
朝廷覺得松江府通衢天下百貨，可以克服資源的缺口，所以在上海營造了機械廠，事實證明朝廷錯了，資源的短缺，是極為致命的。
而且還出現了出乎朝廷預料之外的問題。
松江府的丁口已經膨脹到了四百五十萬的地步，而順天府依舊只有三百五十萬丁口左右，松江府的人力資源極其充足。
勞動力市場供應充足的時候，就是買方市場，購買勞力的工坊主，就獲得了極大的議價權。
只要能源、礦料稍微有所波動，就會出現一個可怕的問題，那就是許多匠人們無事可做。
在皇帝南巡之前，松江府的聚談，甚至談論到了一個問題，要不要讓匠人不勞而獲的討論。
而這個討論的背后，折射出了許多許多的問題。
十八歲以上四十歲以下的壯勞力富集的地區，能源、礦料供應上輕微的波動，就會讓一批壯勞力陷入無事可做的地步，壯勞力、無事可做、無產無田土、肚子餓，這四個詞組合在一起的威力，別說勢要豪右，就是皇帝都得心驚肉跳。
讓匠人不勞而獲的議題，完整的邏輯是：
壯勞力有勞動力可以售賣，而松江府地面沒有足夠的崗位，來購買壯勞力的勞動力，事實上，壯勞力不得不“賦閑”時，松江府朝廷、勢要豪右，就應該本著‘罪不在匠人懶惰’的理由，而給與他們生存所需的工資，避免社會陷入動亂。
這個議題引起了十分廣泛的討論，卻沒有任何的結果。
某種程度上，徐四海這些傳幫帶背景下誕生的工賊們，能夠獲得權力，代替匠人們和工坊主、富商巨賈、勢要豪右議價，都是因為‘你不干有的是人干’的困境。
所以，上海機械廠失敗了，失敗并不可怕，不知改進才可恥。
大明在跌跌撞撞的坎坷中，找到了南輕北重的基本方向，這讓大明士大夫們重重的松了口氣，社會基本穩定，代表著士大夫依舊可以穩定的獲得權力，不至于地位向下滑落。
在張居正的帶領下，關于北方以采礦、冶煉、能源、建材、馳道產業、造船為主的重工業產業規劃，在萬歷十七年十月末，終于有了一個初步的規劃，并且將產業規劃呈送給了皇帝陛下。
共計115個直接隸屬于工部管理的官廠建設計劃，橫空出世，這115個官廠，主要是煤炭、焦炭、水肥、機械。
造船主要集中在旅順、金州衛、朝鮮仁川、釜山。
十一月，九龍大學堂營造完成的時候，大明皇帝身穿十二章袞服出現，帶著群臣舉行了一次盛大的郊祭，在大祀殿天壇祭祀上天，告知上天，九龍大學堂告成，文脈興盛，以及十八個大學堂的規劃。
在祭祀之后，皇帝住進了祈年殿里。
朱翊鈞要為大明祈雪，修省七日，以求天庇。
祈年殿修省，是嘉靖末年形成的一種政治手段，主要用于籠絡人心，表達一種政治姿態，表示了皇帝對萬民的重視。
嘉靖三十六年到四十五年，嘉靖皇帝一共祈雪六次，隆慶二年到隆慶五年，隆慶皇帝祈雪、祈雨三次。
朱翊鈞內心，真心希望老天爺能給點面子，下一點雨雪，風調雨順一些，別讓百姓們顛沛流離。
萬歷十七年中秋之后，北方普遍干旱，降水很少，到了十月也只有北風嘶吼，沒有一點點要下雪的征兆。
七日后，朱翊鈞站在祈年殿之前，負手而立，看著天空，面色凝重。
朱翊鈞一共進行了三次的修省，前兩次都下了雪，這一次，老天爺似乎不打算給他面子了。