所以，韓安國擔任大司空，也基本不需要討論。
于是，需要討論的議題，就從原先的‘誰來做大司空’，變成了眼下的：誰來做御史大夫，來和新丞相竇嬰、漢家首任大司空韓安國一起，組成新一屆三公領導班子。
這個問題很麻煩。
在過去，公卿不曾改制時，三公一級雖號稱‘三公’，但實際上卻只有丞相、御史大夫這二公。
余下的太尉，一則不常設；
二則，出于某些不可言說的忌諱，而不具備參政議政的可能，故而并不在朝堂公卿體系當中，發揮具體的工作職能。
所以，過去那套內史-御史大夫-丞相的官員進階路子，才沒有太大的問題。
——內史作為九卿之首，號稱‘關中小丞相’；
能擔起內史的擔子，就等同于有能力——至少是有潛力，能在未來擔起丞相府的擔子。
而內史作為九卿之首，往上升，自然是要升三公。
三公一級實則只有丞相、御史大夫二公，從內史直接升丞相又不可能；
自然，就只能先升亞相御史大夫，而后在圖謀亞相轉正。
這是過去，漢家重臣從內史做起，并通過御史大夫過渡，最終亞相轉正，宰執相府的完整邏輯鏈。
可現在，情況卻是大有不同了。
——大司空取代了太尉，成為了漢家的新三公！
漢家的三公，真的有‘三公’——真的有三個位置了！
而且先后排序也是一目了然：丞相為首，亞相御史大夫次之，大司空最次。
這樣一來，九卿之首的內史再往上升，自然就只能升三公一級最小的大司空。
韓安國只能升大司空，絕不可能直接升御史大夫，便是由于這個原因。
那么，問題來了。
——一號丞相、三號大司空都有人了；
要想競爭二號御史大夫，你需要具備怎樣的素質
首當其沖的，便是御史大夫‘亞相’的實際政治地位，使得候選人，必須具備‘準丞相’‘儲備丞相’的能力和資歷！
即：滿朝公卿大臣，以及御榻上的天子，都認為你有能力、有資格成為竇嬰之后的下一任丞相，你才能有機會，去角逐出缺的御史大夫一職。
其次，便是大改制之下，舊有的內史-御史大夫-丞相——這一晉升路線，已經不復存在了。
內史沒了；
公卿改制才定下來，新的九卿之首還不確定，但必定不可能是被拆分后的大農、執金吾，亦或是少府、主爵都尉。
這就意味著現有的九卿當中，根本找不出除原內史韓安國之外，第二個有資格升上三公一級的人。
無法從九卿提拔，那自然就只能‘空降’——從賦閑的功侯中直接點將，指定某人擔任御史大夫。
但還是那個問題；
御史大夫，得是將來能做丞相的人。
能做丞相的人，又怎么可能賦閑在家
更何況漢家的丞相，至今都還留存者‘非徹侯，不拜相’的政治潛規則。
就算有申屠嘉的先例，也僅僅只是把丞相候選人的范圍，擴大到徹侯及關內侯。
——這樣的人，如今漢室有不到三百號人。
其中至少二百多，都是混吃等死的功侯二代、三代；
余下百十來個，平庸一點的在封國搞建設，相對好一點的，則已經擔任了朝中九卿，亦或是軍中要職。