張居正急切的說道：“陛下！…”
“先生，過去那點事，沒有必要揪著不放了。”朱翊鈞知道張居正想說什么，當初連僭越都算不上的小事，沒必要追著不放，那賤儒周良寅都獲得了一次機會，現在在山西的清汰，弄得也是風生水起。
就說反賊，這不是還有一個王崇古做次輔嗎？
“臣遵旨。”張居正思索了下，只好俯首說道。
“陛下，這興學的具體目標呢？”沈鯉詢問起了具體的目標，皇帝提出興學新政，事有期而時將至，不是寬泛的指向某個方向，而是要有明確的目標。
朱翊鈞笑著說道：“短期來看，先把九個理工大學堂建起來，這事兒做完再談以后，如果長期去看，興學的目標，就是教化萬民，旨使全國之民，無論貧富貴賤，皆能淑性知禮，知曉大義是非明理，化為良善。”
“簡單來說：人人有學上，就是朕的長遠目標。”
大臣們全體沉默了下來，你看看我，我看看你，都看向了放在陛下身后的世界堪輿圖，大臣們忽然覺得，征服世界，建立一個龐大的日不落帝國，似乎更加簡單些。
“陛下，要不看看海外吧。”張居正面色凝重的說道：“兩廣巡撫王家屏，希望能給廣州遠洋商行特別貿易許可，準許其打著七星過洋旗，前往西洋貿易。”
這個提議涉及到了一個非常敏感的話題，錫（ci通賜）土分封。
即便是在國初，朱元璋分封諸子的時候，也是明確說列爵不管民，分封不錫土，食祿不治事，而現在王家屏提出的特別貿易許可，為了不觸及雷區，起了個這樣的名字。
大明已經有了開拓勛爵制度，并且進行了第一次的授勛，現在在這個授勛制度上，更進一步，走到了特別貿易許可的地步。
特別貿易許可一共有五個。
第一個許可，就是允許遠洋商行統治海外自治領，組建自治領政權；
第二個許可，就是允許其招募軍隊，保證自己的貿易安全；
第三個許可，允許商行成為主權主體，蠶食當地政體，攫取足夠的利益；
第四個許可，貿易自由許可，依托于大明強橫實力，攥取來的貨物，能夠順利通過海關；
第五個許可，則是允許遷徙百姓僑居自治領，以求長治久安，長期獲益。
簡而言之，就是允許商行，分封建國建立殖民地，謀取足夠的利益。
而萬士和在臨終的奏疏中，提醒皇帝陛下，殖民者在殖民的過程中，不可避免的本地化，這是朝廷務必要考慮的問題，王家屏提議的特別貿易許可，就有這樣的風險。
一旦這個貿易特別許可通過了廷議，意味著朝貢貿易的徹底瓦解。